Der Betreiber oder Händler, der für das Inverkehrbringen oder die Bereitstellung eines relevanten Produkts auf dem EU-Markt oder für dessen Export verantwortlich ist, trägt die Verantwortung für die Konformität des Produkts und die Einhaltung der Verordnung insgesamt. Es ist wichtig, eine Person zu benennen, die die EUDR-Implementierung und -Compliance überwacht. Daher ist es unerlässlich, die Kontaktinformationen anzufordern, um eine klare Verantwortlichkeit zu gewährleisten.

und werden daher bis zum 30. Dezember 2026 Due-Diligence-Erklärungen vorlegen können?

Um EUDR-konform zu sein und bestimmte Produkte auf dem EU-Markt zu platzieren, muss der Betreiber in der Lage sein, Due-Diligence-Erklärungen vorzulegen.

Betreiber sind verpflichtet, spezifische Informationen zur Verfügung zu stellen, um ihre Konformität mit der EUDR nachzuweisen. Die Details, die sie erfassen müssen, sind im nächsten Abschnitt des Fragebogens, wie in Artikel 9 Absatz 1 festgelegt, dargelegt. Alle diese Anforderungen müssen erfüllt werden, um eine Due-Diligence-Erklärung zu erstellen und relevante Produkte auf dem EU-Markt platzieren zu können.

​Betreiber sind verpflichtet, spezifische Informationen zur Verfügung zu stellen, um ihre Konformität mit der EUDR nachzuweisen. Die Details, die sie erfassen müssen, sind im nächsten Abschnitt des Fragebogens, wie in Artikel 9 Absatz 1 festgelegt, dargelegt. Alle diese Anforderungen müssen erfüllt werden, um eine Due-Diligence-Erklärung zu erstellen und relevante Produkte auf dem EU-Markt platzieren zu können.

Eine Produktbeschreibung ist eine obligatorische Information zur Erstellung von Due-Diligence-Erklärungen. Die Produktbeschreibung muss die Liste der relevanten Rohstoffe oder relevanten Produkte, die darin enthalten sind oder zu deren Herstellung verwendet wurden, enthalten. Bei relevanten Produkten, die Holz enthalten oder unter Verwendung von Holz hergestellt wurden, muss der gebräuchliche Name der Art und deren vollständiger wissenschaftlicher Name angegeben werden. Andernfalls ist eine Beschreibung mit dem Handelsnamen und der Art des relevanten Produkts ausreichend.

Eine weitere Informationsanforderung für die Erstellung einer DD-Erklärung ist die Menge der relevanten Produkte. Für relevante Produkte, die auf den Markt gelangen oder diesen verlassen, ist die Menge in Kilogramm Nettomasse anzugeben, und der angegebene Harmonised System Code (HS) muss ebenfalls enthalten sein.

Das Produktionsland ist erforderlich, da das mit einem Produkt verbundene Risiko je nach Herkunft variiert, wie im EU-Benchmarking dargelegt. Diese Information ist notwendig, um zu überprüfen, ob das relevante Produkt aus einem entwaldungsfreien Gebiet stammt.

Dies bezieht sich auf die relevanten Produkte, die die vorgenannten Rohstoffe enthalten oder mit diesen hergestellt wurden

Um zu überprüfen, ob relevante Produkte Rohstoffe enthalten, mit diesen gefüttert wurden oder unter Verwendung von Rohstoffen hergestellt wurden, die auf Flächen produziert wurden, die nach dem 31. Dezember 2020 keiner Entwaldung unterlagen, ist es notwendig, das Datum oder den Zeitraum der Produktion anzugeben.

Diese Daten sind nicht nur für die Durchführung von Entwaldungsprüfungen, sondern auch für Legalitätsbewertungen unerlässlich, da für jeden Produzenten eine Legalitätsprüfung durchgeführt werden muss, um dessen Risikobewertung zu ermitteln. Die Legalitätsbewertung basiert auf dieser Risikobewertung, und Ziele müssen validiert werden, um Warnmeldungen zu generieren und eine Warnpunktzahl zu erhalten.

Es ist unerlässlich, das Unternehmen, den Betreiber oder Händler zu kennen, an das/den Sie Produkte liefern, da diese Informationen für die Erstellung einer Due-Diligence-Erklärung erforderlich sind, die auch für den Export von Produkten obligatorisch ist.

Um nachzuweisen, dass Produkte, die auf dem EU-Markt platziert werden, entwaldungsfrei sind, müssen überprüfte Informationen vorgelegt werden. Dazu gehören Geolokalisierungsdaten (Herkunftsinformationen), die in der Due-Diligence-Erklärung und der Legalitätsbewertung enthalten sein müssen.

Dies bedeutet, dass Informationen über die im Produktionsland geltenden Gesetze zum rechtlichen Status des Produktionsgebiets bereitgestellt werden müssen, und zwar in Bezug auf: (a) Landnutzungsrechte; (b) Umweltschutz; (c) forstbezogene Vorschriften, einschließlich Waldbewirtschaftung und Erhaltung der biologischen Vielfalt, sofern sie direkt mit der Holzernte zusammenhängen; (d) Rechte Dritter; (e) Arbeitsrechte; (f) nach internationalem Recht geschützte Menschenrechte; (g) den Grundsatz der freien, vorherigen und informierten Zustimmung (FPIC), einschließlich der Bestimmungen der UN-Erklärung über die Rechte indigener Völker; (h) Steuer-, Antikorruptions-, Handels- und Zollvorschriften.

Betreiber sind verpflichtet, die notwendigen Informationen, Dokumente und Daten zu sammeln, die die Konformität der relevanten Produkte belegen. Dies umfasst das Sammeln, Organisieren und Aufbewahren der erforderlichen Informationen, wie in den Fragen 2-10 dargelegt, zusammen mit unterstützenden Nachweisen, für einen Zeitraum von 5 Jahren ab dem Datum, an dem das Produkt auf dem Markt platziert oder exportiert wird. Die Nichteinhaltung dieser Anforderung kann dazu führen, dass die Produkte nicht als EUDR-konform gelten. Zur Klarstellung sollten Betreiber auch eine Erklärung abgeben, falls sie aus irgendeinem Grund nicht in der Lage sind, die erforderlichen Informationen zu sammeln.

Auf der Grundlage eines systemischen Ansatzes sollten die Betreiber die geeigneten Schritte unternehmen, um sicherzustellen, dass die relevanten Produkte, die sie auf dem Markt platzieren wollen, den Anforderungen dieser Verordnung an Entwaldungsfreiheit und Rechtmäßigkeit entsprechen. Daher müssen Sie Informationen, Daten und Dokumente sammeln, um die in Artikel 9 festgelegten Anforderungen, die in Artikel 10 genannten Risikobewertungsmaßnahmen und die in Artikel 11 genannten Risikominderungsmaßnahmen zu erfüllen.

Bitte geben Sie den/die Namen des/der Satellitendatenanbieter(s) an. z.B. Satelligence, Global Forest Watch, Descartes, Carto, EU Forest Observatory, Sonstige

Satellitendatenanbieter sollten zur Durchführung einer Entwaldungsbewertung herangezogen werden, um zu überprüfen, ob relevante Produkte Rohstoffe enthalten, mit diesen gefüttert wurden oder unter Verwendung von Rohstoffen hergestellt wurden, die auf Flächen produziert wurden, die nach dem 31. Dezember 2020 einer Entwaldung unterlagen.

Fernerkundungsdaten (wie Luftbilder oder Satellitenbilder) oder andere Informationsquellen (z. B. Feldfotografien mit Geotags und Zeitstempeln) können verwendet werden, um die Geolokalisierung deklarierter Rohstoffe zu überprüfen und ihren Zusammenhang mit Entwaldung zu bewerten. Betreiber sind verpflichtet zu bestimmen, ob relevante Produkte Rohstoffe enthalten, mit diesen gefüttert wurden oder unter Verwendung von Rohstoffen hergestellt wurden, die auf Flächen produziert wurden, die nach dem 31. Dezember 2020 keiner Entwaldung unterlagen. Bei Produkten, die Holz enthalten oder aus Holz hergestellt wurden, muss zudem bestätigt werden, dass das Holz nach diesem Datum ohne Waldschädigung geerntet wurde. Ergibt eine Entwaldungsprüfung eine Nichteinhaltung, darf das Produkt nicht auf dem EU-Markt platziert werden.
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Bitte erläutern Sie den anderen Ansatz.

Die Verordnung verlangt die Einhaltung einschlägiger nationaler Gesetze. Wenn Landwirte ihr Produkt gemäß nationalen Gesetzen legal verkaufen dürfen (was möglicherweise kein Eigentumsregister umfasst und wo einigen Landwirten IDs fehlen könnten), würde dies auch bedeuten, dass Betreiber (oder Händler, die keine KMU sind) die Legalitätsanforderung erfüllen, wenn sie von diesen Landwirten beziehen. Wenn der Besitz eines Landtitels nach nationalem Recht für die Produktion und Kommerzialisierung landwirtschaftlicher Produkte nicht erforderlich ist, dann ist dies auch nach der Verordnung nicht erforderlich. Betreiber (oder Händler, die keine KMU sind) müssten jedoch überprüfen, ob in ihren Lieferketten kein Risiko der Illegalität besteht.

Gemäß der Gesetzgebung ist ein Bezug zum Schutz der Wälder, zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen oder zum Schutz der biologischen Vielfalt relevant. Daher ist es wichtig, den Umweltschutz zu berücksichtigen und zu überprüfen, ob er der einschlägigen Gesetzgebung der Produktionsländer entspricht.

Entwaldung wird unter der Verordnung als Umwandlung von Wald in landwirtschaftliche Nutzung definiert. Die Umwandlung für andere Nutzungen wie Stadtentwicklung oder Infrastruktur fällt nicht unter die Entwaldungsdefinition. Zum Beispiel wäre Holz aus einem Waldgebiet, das legal für den Bau einer Straße geerntet wurde, konform mit der Verordnung. Waldbewirtschaftung und die Erhaltung der biologischen Vielfalt, sofern sie direkt mit der Holzernte zusammenhängen, müssen berücksichtigt werden.

Rechte Dritter beziehen sich auf die Rechte und Vorteile, die ein Vertrag einer Partei gewährt, die nicht direkt an der Vereinbarung beteiligt ist. Es gibt Fälle, in denen die Parteien vereinbaren, einem Dritten einen Vorteil oder eine Verpflichtung zukommen zu lassen, der berechtigt ist, bestimmte Vertragsbedingungen durchzusetzen, obwohl er keine der Vertragsparteien ist. Dies muss für die EUDR-Konformität berücksichtigt werden.

Die Förderung der Achtung der Arbeitsrechte ist ein zentrales Anliegen des UN Global Compact. Die Wahrung der Arbeitnehmerrechte und die Einhaltung von Arbeitsnormen sind grundlegend für die Sicherstellung menschenwürdiger Arbeit. Die Einhaltung der Arbeitsrechte ist auch ein wichtiger Aspekt im Kontext der EUDR.

Menschenrechte sind Rechte, die allen Menschen unabhängig von Rasse, Geschlecht, Nationalität, ethnischer Zugehörigkeit, Sprache, Religion oder sonstigem Status zustehen. Zu den Menschenrechten gehören das Recht auf Leben und Freiheit, Freiheit von Sklaverei und Folter, Meinungs- und Ausdrucksfreiheit, das Recht auf Arbeit und Bildung und viele mehr. Jeder Mensch hat Anspruch auf diese Rechte, ohne Diskriminierung. Das internationale Menschenrechtsgesetz legt die Verpflichtungen der Regierungen fest, auf bestimmte Weise zu handeln oder bestimmte Handlungen zu unterlassen, um die Menschenrechte und grundlegenden Freiheiten von Einzelpersonen oder Gruppen zu fördern und zu schützen. Die Einhaltung der Menschenrechte ist auch ein wichtiger Aspekt im Kontext der EUDR.

Das Prinzip der freien, vorherigen und informierten Zustimmung (FPIC) bezieht sich auf das Recht indigener Völker, ihre Zustimmung zu jeder Maßnahme zu erteilen oder zu verweigern, die ihre Länder, Territorien oder Rechte beeinträchtigen würde. Es muss im Kontext der EUDR berücksichtigt werden. Wie in der UN-Erklärung über die Rechte indigener Völker dargelegt, trägt es zum Schutz der biologischen Vielfalt, zur Minderung des Klimawandels und zur Bewältigung der damit verbundenen öffentlichen Interessen bei. Indigene Völker verfügen über traditionelles Wissen von ökologischem und medizinischem Wert und bieten sehr oft ein Modell der nachhaltigen Nutzung von Waldressourcen. Dies kann zur In-situ-Erhaltung im Einklang mit der CBD beitragen. Darüber hinaus deuten Studien darauf hin, dass im Wald lebende indigene Völker eine doppelte Rolle im Kampf gegen den Klimawandel spielen: Erstens leisten sie in der Regel Widerstand gegen die Besetzung und Entwaldung der Länder, die sie seit Generationen bewohnen; und zweitens betrachten einige indigene Gemeinschaften es als ihre Verantwortung, die Wälder zu schützen, um den Klimawandel zu mindern.

Lieferanten müssen bei der Bewertung der Compliance die Steuer-, Antikorruptions-, Handels- und Zollvorschriften des Ursprungslandes berücksichtigen.

Betreiber müssen die gesammelten Informationen überprüfen und analysieren, um nachzuweisen, dass relevante Produkte entwaldungsfrei sind. Risikobewertungen sollten durchgeführt werden, um festzustellen, ob ein Risiko besteht, dass die relevanten Produkte, die auf dem Markt platziert oder exportiert werden sollen, nicht konform sind. Betreiber dürfen die relevanten Produkte nicht auf dem Markt platzieren oder exportieren, es sei denn, die Risikobewertung ergibt kein oder nur ein vernachlässigbares Risiko, dass die relevanten Produkte nicht konform sind. Die zu berücksichtigenden Risiken sind in Artikel 10 Absatz 2 aufgeführt und sind Teil des nächsten Abschnitts des Fragebogens. Die Betreiber müssen die Risikobewertungen mindestens jährlich dokumentieren und überprüfen und sie den zuständigen Behörden auf Anfrage zur Verfügung stellen.

Diese Verordnung legt ein dreistufiges System zur Bewertung von Ländern oder Teilen davon fest. Zu diesem Zweck werden Mitgliedstaaten und Drittländer oder Teile davon in eine der folgenden Risikokategorien eingeteilt: hohes Risiko: bezieht sich auf Länder oder Teile davon, für die die in Absatz 3 genannte Bewertung die Feststellung eines hohen Risikos ergibt, in solchen Ländern oder Teilen davon relevante Rohstoffe zu produzieren, für die die relevanten Produkte Artikel 3 nicht entsprechen, geringes Risiko: bezieht sich auf Länder oder Teile davon, für die die in Absatz 3 genannte Bewertung zu dem Schluss kommt, dass hinreichend gewährleistet ist, dass Fälle der Produktion relevanter Rohstoffe, für die die relevanten Produkte Artikel 3 Buchstabe a nicht entsprechen, in solchen Ländern oder Teilen davon Ausnahmen sind, und Standardrisiko bezieht sich auf Länder oder Teile davon, die weder in die Kategorie „hohes Risiko“ noch in die Kategorie „geringes Risiko“ fallen. Die Länderklassifizierungsliste finden Sie hier.

Betreiber müssen feststellen, ob der Waldtyp vor und einschließlich des 31. Dezembers 2020 Primärwald oder natürlich regenerierender Wald war (die beiden Waldtypen, auf die die Definition der „Waldschädigung“ zutrifft), und anschließend bewerten, ob die mit der Holzernte verbundenen forstwirtschaftlichen Tätigkeiten sowie die geplanten Aktivitäten nach der Ernte betroffen sind.

falls zutreffend, das Bestehen, die Einhaltung oder die wirksame Durchsetzung von Gesetzen zum Schutz der Rechte indigener Völker

Bei der Bewertung des Risikos der Nichtkonformität relevanter Rohstoffe und relevanter Produkte, die auf dem Markt platziert oder exportiert werden sollen, sollten Menschenrechtsverletzungen, die mit Entwaldung oder Waldschädigung verbunden sind, einschließlich der Rechte indigener Völker, lokaler Gemeinschaften und Inhaber von Gewohnheitsrechten, berücksichtigt werden.

Angesichts dessen, dass die Rechte indigener Völker im Kontext der EUDR respektiert werden müssen, sollten alle von ihnen vorgebrachten begründeten Ansprüche sorgfältig geprüft und mit größter Ernsthaftigkeit behandelt werden.

Da die EUDR vorschreibt, dass Produkte entwaldungsfrei sein müssen, ist es entscheidend, die Herkunftsländer und das Ausmaß ihrer Entwaldungsprobleme zu bewerten. Betreiber müssen sicherstellen, dass in die EU importierte oder aus der EU exportierte Produkte entwaldungsfrei sind. Dies sollte durch die Überprüfung der Herkunft der Produkte erfolgen, einschließlich der Bereitstellung von Geodaten für die Grundstücke, auf denen die Produkte angebaut wurden.

Wenn relevante Risikoinformationen identifiziert werden, müssen diese durch eine zuverlässige und gültige Quelle untermauert werden. Daher muss der Lieferant sicherstellen, dass alle Kriterien erfüllt sind, um die Compliance zu gewährleisten.

Zum Beispiel: Korruptionsgrad, Häufigkeit von Dokumenten- und Datenfälschungen, mangelnde Rechtsdurchsetzung, Verletzungen internationaler Menschenrechte, bewaffnete Konflikte oder das Bestehen von Sanktionen, die vom UN-Sicherheitsrat oder dem Rat der Europäischen Union verhängt wurden

Insbesondere Schwierigkeiten bei der Verbindung relevanter Produkte mit dem Grundstück, auf dem die relevanten Rohstoffe produziert wurden

Es gibt keine Ausnahme für die Rückverfolgbarkeitspflicht mittels Geolokalisierung. Die Betreiber müssen auch die Komplexität der relevanten Lieferkette und das Risiko der Umgehung der Verordnung sowie das Risiko der Vermischung mit Produkten unbekannter Herkunft oder Herkunft in Hochrisiko- oder Standardrisikoländern oder Teilen davon bewerten.

Um eine gleichberechtigte Beteiligung an der Ausarbeitung delegierter Rechtsakte zu gewährleisten, erhalten das Europäische Parlament und der Rat alle Dokumente gleichzeitig mit den Sachverständigen der Mitgliedstaaten, und deren Sachverständige haben systematisch Zugang zu den Sitzungen der Sachverständigengruppen der Kommission, die sich mit der Ausarbeitung delegierter Rechtsakte befassen.

Artikel 31 ermöglicht es Einzelpersonen oder Einrichtungen, Bedenken bei den Behörden zu melden, wenn sie eine Nichteinhaltung von Vorschriften durch Betreiber oder Händler vermuten. Die Behörden müssen diese Bedenken unverzüglich untersuchen, einschließlich Prüfungen und Anhörungen, und können bei Bedarf vorläufige Maßnahmen ergreifen. Die betroffenen Parteien müssen innerhalb von 30 Tagen über das Ergebnis informiert werden. Darüber hinaus muss die Identität derjenigen, die Bedenken einreichen oder Ermittlungen durchführen, gemäß den EU-Whistleblower-Schutzgesetzen geschützt werden.

Stellt eine zuständige Behörde ein potenzielles Risiko fest, dass diese Verordnung umgangen wird – beispielsweise wenn eine Ware oder ein Produkt aus einem Hochrisikoland in einem Niedrigrisikoland verarbeitet und anschließend mit Dokumenten, die fälschlicherweise auf eine Produktion im Niedrigrisikoland hindeuten, auf den Markt gebracht oder exportiert wird –, sollte die Behörde zusätzliche Kontrollen durchführen, um eine mögliche Nichtkonformität zu bewerten. Wird eine Nichtkonformität festgestellt, sollte die Behörde geeignete Maßnahmen ergreifen, einschließlich der Beschlagnahme der betreffenden Ware oder des Produkts, der Aussetzung ihres Inverkehrbringens oder Exports und der Durchführung weiterer notwendiger Untersuchungen.

Dies kann Informationen umfassen, die von Zertifizierungs- oder anderen von Dritten überprüften Systemen, einschließlich freiwilliger Systeme, die von der Kommission und dem Rat anerkannt wurden, bereitgestellt werden, vorausgesetzt, diese Informationen erfüllen die in Artikel 9 dieser Verordnung festgelegten Anforderungen.

Bitte geben Sie die Quelle, den Index, den Bericht oder die vom Produzenten bereitgestellten Informationen ein

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Wenn nicht vernachlässigbare Risiken für relevante Produkte identifiziert werden, können diese Produkte nicht in die EU importiert oder aus der EU exportiert werden. Daher müssen Maßnahmen ergriffen werden, um sie mit der Verordnung konform zu machen und auf dem EU-Markt zu platzieren.

Bevor ein Betreiber ein relevantes Produkt auf dem Markt platzieren oder exportieren kann, und falls das Produkt derzeit nicht konform ist, müssen geeignete Risikominderungsmaßnahmen umgesetzt werden. Eine solche Maßnahme könnte das Sammeln zusätzlicher Informationen, Daten oder Dokumente umfassen, um die erforderlichen Informationsstandards zu erfüllen.

Da Lieferanten ebenfalls ein Due-Diligence-System einrichten und Due-Diligence-Erklärungen erstellen müssen, werden sie gebeten zu beschreiben, wie ihr Prozess funktioniert, falls sie Risiken mindern müssen. Des Weiteren müssen sie beschreiben, wie sie überprüfen konnten, ob die bereitgestellten Informationen korrekt sind.

Wird ein nicht vernachlässigbares Risiko festgestellt, müssen bestimmte Schritte unternommen werden, um die Verordnung einzuhalten und Produkte auf dem EU-Markt zu importieren/exportieren. Eine Möglichkeit ist die Durchführung unabhängiger Erhebungen oder Audits.

Betreiber müssen angemessene und verhältnismäßige Politiken, Kontrollen und Verfahren zur Minderung und effektiven Bewältigung der Risiken der Nichtkonformität identifizierter relevanter Produkte implementieren. Diese Politiken, Kontrollen und Verfahren müssen Modell-Risikomanagementpraktiken, Berichterstattung, Aufzeichnungen, interne Kontrollen und Compliance-Management umfassen, einschließlich der Ernennung eines Compliance-Beauftragten auf Managementebene für Nicht-KMU-Betreiber und einer unabhängigen Auditfunktion zur Überprüfung der internen Politiken, Kontrollen und Verfahren für alle Nicht-KMU-Betreiber.

Es ist unerlässlich, dass Lieferanten die notwendigen Informationen über die von ihnen gelieferten Produkte bereitstellen, um eine erfolgreiche Einfuhr in die EU zu gewährleisten. Angesichts der umfangreichen erforderlichen Informationen und der Abhängigkeit von Lieferanten, um Schlüsseldaten für die EUDR-Konformität zu erhalten, ist es wichtig, die Anforderungen klar an diese zu kommunizieren. Schulungen für Lieferanten tragen dazu bei, dass die Produkte letztendlich den EUDR-Compliance-Standards entsprechen.

Um zu verstehen, wie Lieferanten geschult werden, müssen die verwendeten Methoden hier erläutert werden.

Der Kapazitätsaufbau oder Investitionen bei Lieferanten helfen Unternehmen, ihre Aktivitäten zu skalieren, indem sie sicherstellen, dass ihre Lieferanten die Compliance-Standards erfüllen. Im Rahmen der EUDR bedeutet dies, dass Unternehmen ihre Lieferanten unterstützen können, indem sie Maßnahmen wie die Durchführung unabhängiger Audits oder Erhebungen, die Anforderung zusätzlicher Daten oder Dokumente und andere Schritte zur Erfüllung der in Artikel 9 festgelegten Informationsanforderungen umsetzen.

Um zu verstehen, welche Unterstützung Lieferanten erhalten, müssen die verwendeten Methoden hier erläutert werden.

Wenn neben Audits und Erhebungen weitere Maßnahmen zur Risikominderung eingesetzt wurden, muss dies angegeben werden.

Um zu verstehen, welche Risikominderungsmaßnahmen berücksichtigt wurden, müssen die verwendeten Methoden hier erläutert werden.